電子煙列管漏洞多！全看「形狀」+尼古丁判定 律師批：亂禁一通
大家好，我是法老王，也可以叫我暗黑法律界的金城武。
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路上常看到有人在抽電子煙，雖然目前不合法，不過因為也沒實際上的罰責，所以似乎只能在海關禁止入境，或是禁止販售，說是禁止，結果網路上一大堆。
電子煙分為加熱煙以及電子霧化器不過雖然說是電子煙，其實指的不一定是同一種東西，目前在臺灣流行的有兩種，一種是加熱煙，除了機器之外，要抽的時候還要有煙彈放進去才能抽，就是把含有尼古丁成分的煙彈加熱，但還不到燒的程度，讓抽的人可以享有抽菸的感覺，但是因為溫度不夠高，所以宣稱不會吸入焦油，最著名的牌子應該是IQOS，周邊產品已經做得跟Apple的產品一樣，好看又好用。
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另一種則是電子霧化器，除了機器之外，要有煙油才能抽。
▲圖為電子霧化器，是加入煙油後使其霧化後吸食的，成分不一定含有尼古丁（圖／達志影像／美聯社）
★圖片為版權照片，由達志影像供《ETtoday新聞雲》專用，任何網站、報刊、電視台未經達志影像許可，不得部分或全部轉載！
電子霧化器煙油的成分在目前根本禁止而無法可管的狀況下，可能會出現一些奇奇怪怪的物質，說電子煙會致癌的應該主要是指這一種，因為可以任意的放進不同的液體加熱霧化，所以難以管制，把一些亂七八糟的物質吸進身體裡，沒事才奇怪。
而電子加熱器，因為煙彈是菸草公司提供，成份比較容易控管，所以可以理解的是，主管機關（衛福部）一直在宣導電子煙致癌的部分，指的應該是電子霧化器。
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目前主管機關主要是以「是否含有尼古丁的成份」及「形狀是否長得像香菸」兩個標準在看電子煙是否是可以管制的產品，主要的依據是「電子煙如含尼古丁成分，應以藥品列管」。
看到沒有？是藥品列管，其實跟菸害防制法已經沒什麼關係了！
這主要是因為，菸害防制法第2條規定菸品是「全部或部分以菸草或其代用品為原料加工之製品」，而電子煙使用的煙彈或煙油成分，是以人工添加尼古丁或其他化學物品，所以不是「全部或部分以菸草或其代用品為原料加工之製品」，因此不是菸害防制法可以管的東西。
▲香菸糖是小時候的夢幻逸品，現在也因為菸害防制法而絕跡了（圖／翻攝自維基百科）
不過如果是外型類似紙菸的話，則會違反菸害防制法第14條「任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀之物品」的規定，理由是賣這種長得像菸的東西，會讓小孩模仿而進一步想要抽真的菸！
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事實上上面的標準，其實是為了要加大主管機關的守備範圍才硬套上去的，人家要是不含尼古丁的話，衛福部根本就不該管，如果要管的話，就應該要快點立法管制。
目前衛福部一直在宣導電子煙不好，都比宣導戒菸還要用力了。
大家都知道抽菸不好，大家也知道電子煙可能含有尼古丁所以還是菸，而且也對身體不好，可是明明科學的方式顯示，電子加熱器可以讓焦油不被燃燒而減少吸入的風險，跟傳統紙菸就是會燃燒焦油而增加致癌的機率，怎麼看都不會比傳統的紙菸高呀！怎麼衛福部反而拼命的在阻止電子煙呢？
另一方面，如果認為電子霧化器菸油的成份會有致癌物質的話，不是應該立法納管，讓廠商不要產出有致癌物質的菸油嗎？以原本就不是用在電子煙的規定硬套在電子煙上，這樣不三不四的作法，只是讓電子煙在地下亂竄，造成更壞的後果！
而且如果法老王是菸商的話，其實只要出一款沒有尼古丁，而且長得不像菸，可是可以拿來抽的產品，就能讓衛福部更無法可罰，這種漏洞百出的管制標準絕對不是一個可以拿來長期規範的標準，只會愈管愈糟糕！
▲加熱煙相較傳統紙煙還要短，且須搭配機器使用（圖／記者柳名耕攝）
其實法老王認為，要嘛就是連菸都禁止販售及使用，跟毒品一樣列管。毒害健康的東西為什麼要一直合法？不然就應該要接受電子煙的存在。
在目前無法可管的狀況下，主管機關卻用一些似是而非的理由在宣導禁止（電子加熱器的缺點，傳統菸可以說是一樣不少），實在是站不住腳，而且如果不納入管理的話，像是電子霧化器的菸油的成份就更難管制，只會讓不肖業著做出一些更有害身心的產品，在市面上流通。
這明明是很簡單的道理，可是主管機關卻遲遲不肯處理，反而一直禁止電子煙的合法化，很難讓人不聯想到是否有傳統菸商在背後運作。不然很難解釋為什麼主管機關會允許傳統菸，卻把尼古丁成份可能更低，也可以不吸入焦油的電子煙妖魔化。
怎麼想都覺得不對勁，為了杜悠悠之口，主管機關終究還是得出來講個明白！
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