評鑑制度納入外部人士 院檢都反對:影響審判獨立

▲院檢都擔心,若變更法官評鑑制度將影響審判獨立。(圖/視覺中國CFP)

記者吳銘峯/台北報導

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立法院將於明(24)日審議立委尤美女提案《法官法》修法草案,擬將法官、檢察官評鑑機制排除司法官代表,增加外部人士比例。對於這個版本,包含女法官協會、中華民國檢察官協會、劍青檢改等多個司法官團體,均表達反對立場,認為這將干擾個案偵查,並扼殺審判獨立。

目前「法官(檢察官)評鑑委員會」中律師、學者及社會公正人士等「外部委員」佔過半數的7人。但尤美女的版本打算修正為「長期參與司法改革、人權、公益或弱勢議題之非法律學者及社會團體代表6人組成」,外部人士也過半數。

對此,女法官協會發表聲明表示,若修法過關,未來透過特定團體之遊說下,勢必以多數優勢主導法官評鑑機制,而嚴重影響司法的公正性。另外法官評鑑的方式,等同直接評價法官的判決書,無疑在現行訴訟制度的救濟程序之上,創造一個有權無責的超級「太上審」,以評鑑為手段影響審判之結果。

中華民國檢察官協會則認為,修法草案將參與法官評鑑委員會的「社會公正人士」,修正為「長期參與司法改革、人權、公益或弱勢議題之非法律學者及社會團體代表6人」,但沒有界定何謂「長期」、哪些「團體」符合資格,「有引人發想係指某些特定團體之疑慮」,且未說明在政府人事精簡化原則下,在委員會增設專任委員的必要性。

檢協會並指出,評鑑制度應「避免淪為干擾個案偵查、扼殺公平審判之隱形殺手」,若全面開放案件當事人得聲請評鑑,將使法官、檢察官隨時面臨遭請求評鑑之風險,希望立法審議時,審慎確保審判獨立及維護司法公正性。

劍青檢改則批評,尤美女的修法版本嚴重傷害司法公正,偏好特定團體,造成當事人間訴訟不公平後果,且尚有諸多重大瑕疵。請立法院審慎修法,勿成破壞司法公正之罪人。公平訴訟是司法基石,籲請停止「利益衝突團體」介入法官評鑑。