【黃寶慧】慧眼看天下/台灣關係法40周年 台美關係鞏固基石

▲《慧眼看天下》話題面對面單元,特別邀請淡江大學戰略研究所教授黃介正,與主持人黃寶慧深度分析國際情勢。(圖/新聞節目中心)

新聞節目中心/綜合報導

台美斷交後,美國國會通過《台灣關係法》,今年是立法40年,雙方關係從低谷歷經幾度起伏。淡江大學戰略研究所教授黃介正表示,1979年4月10日,美國時任總統卡特簽署《台灣關係法》,並追溯自該年美國與中華民國正式斷交的元月1日生效。一開始國務院送出的版本只有3條條文,僅載明美台關係、美國在台代表機構、經費的問題,卻未包含台灣最關切的安全、軍售等,但在美國國會大力協助之下,最後通過的條文總共18條,涵蓋軍售、安全、經貿、文化等層面。

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黃介正補充,其實《台灣關係法》中,很重要的一個特色就是用字模糊,美國不為台灣地位設限,最廣為人討論的就是,法案條文寬廣解讀什麼是台灣,包括承認其領土、政府與法律的地位,並尊重台灣人民對未來的意願。而條文中的第2條中「對台提供防禦性武器」,這是美國歷年對台軍售的法源,中方不斷試圖為美方設下紅線。

美國軍售項目琳瑯滿目,包括為主要裝備的升級、補強、增量與後續服務。當中以1979年提供48架F-5E戰機、1992年150架F-16戰機、1993年首批愛國者飛彈防禦系統、2002年8艘潛艦(至今未售)、2008年30架阿帕契直升機與2011年F-16戰機升級方案最為矚目。除了《台灣關係法》之外,美國總統川普在2018年3月簽署同意國會推動的台灣旅行法,鼓勵美台高官互訪,希望打破斷交後雙方官員互動限制。參院在一年後提出台灣保證法,要求檢討國務院內部規範美台官員互動的對台關係指導方針。

黃介正表示,根據最新消息,美國眾議院外交委員會於當地9日通過「2019年台灣保證法案」,與「重新確認美國對台灣及對執行台灣關係法之承諾」決議案,還在臉書、推特上以GIF呈現通過的各項法案,其中介紹台灣相關法案時,也在畫面中用了中華民國國旗,展現支持台灣的堅定信念。