韓流顯學!蘇貞昌9人影像團隊 助蔡英文政權保衛空戰

圖文/鏡週刊

去年九合一選舉重傷的民進黨,在黨內「沒有分裂本錢」的期待下,總統蔡英文與閣揆蘇貞昌明確分工,甩開2人糾纏9年的心結,短短不到2個月已合力拆除包括同性婚姻法案、10年老車強制淘汰、計程車汰舊換新補助等政治炸彈。

本刊掌握,蘇貞昌接任行政院長後,施政節奏明快,府院經歷幕僚換血,面對剩下不到11個月的大選,已鎖定包括主權、產業轉型以及能源政策等3大議題,準備一一拆彈,以迎接輸不得的綠色政權保衛戰。

228連假最後一天,行政院長蘇貞昌在臉書公布上任50天的政績影片,仿效網路新聞常用的Google小姐語音旁白,細數衝衝衝內閣上任後的政績。

 

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蘇貞昌回鍋閣揆後,要求內閣團隊要常上臉書及直播,對照前2任內閣,在蘇明快、接地氣的風格下,連帶影響蔡總統面對輿情的反應,經幕僚群合作,府院運作模式已迅速走過外界等著檢視2人關係的第一道考驗。

2月23日,蔡英文與府院官員邀請計程車業者入府茶敘,旋即拍板「補助計程車汰舊換新」,只要是車齡8年以上,就可申請至少15萬元的汰舊補助。本刊掌握,這場總統府邀請的茶敘,正是由蘇貞昌主導、小英拍板,「儘速解決」的政策。

計程車補助方案只是蔡蘇合作模式的縮影。蘇回鍋閣揆,府院幕僚溝通順暢,分工明確,不僅甩開長達9年的「蔡蘇心結」,更正式宣告綠色政權保衛戰開打。

一名總統府幕僚透露,備戰明年總統及立委選舉,府院已著手盤點3大議題,包括主權、牽涉觀光及產業轉型的經濟議題,以及能源政策,在選戰倒數11個月內,蔡蘇將攜手一一拆掉這些炸彈。

「不能只端出冷冰冰的數字,還要真正讓人民有感!」這名幕僚說,面臨高雄市長韓國瑜掀起的「韓流」衝擊,藍營把經濟問題歸咎於陸客不來,民進黨就要端出有感的經濟、觀光及產業政策,重新找回支持者。

能源議題上,民間「核能減煤」公投蠢蠢欲動,藍營宣布參選總統的朱立倫,甚至表態當選要重啟核四,加上核三廠延役申請底限為今年7月,總統府幕僚說,向來反核的民進黨,公投後不得不重新審視「2025非核家園」目標,但府院已體認核四、核三都沒有重啟、延役空間,如何提出能說服大眾的能源配置方案,將成大選重要議題。

至於主權議題,從蔡英文選後親上火線強硬回應九二共識、和平協議等態度,民進黨也已作好開戰準備。

 

蔡蘇打破心結拆彈,一名民進黨資深幹部觀察,黨內除了有不得不團結的大環境因素,選後重新盤整的府院幕僚群,也是促使蔡蘇合作的關鍵。

副閣揆陳其邁在黨內雖被歸為「英系」,但與蘇互信頗佳;過去四散各地的蘇系人馬也一一回歸,院長辦公室主任黃致達、院長室幕僚丁怡銘、陳其邁辦公室主任李懷仁,都是蘇倚重的大將,且有黨務、選戰實戰經驗。黃歷任3任閣揆,熟悉內閣運作,丁、李在蔡上任後各自出任總統府發言人室諮議、總統府副祕書長劉建忻辦公室機要,3人去年九合一選舉隨蘇打完新北市選戰後進駐政院;總統府則在選後新增一名發言人張惇涵,張是蘇擔任黨主席時代的發言人,選後也在功能考量下徵召入府,加入發言人團隊。

「溝通機制跟以往沒太大不同,但彼此默契差很多!」一名總統府幕僚說,這批幕僚因有極佳互信,有時嗅到新聞輿論風向,一通電話就直接溝通、聯繫,也讓府院在許多重要政策、政治基調能即時同步,「大頭們有心結,但我們這群幕僚的互動、交情早就打破派系!」

 

去年底選舉後,蔡啟動「迴廊談話」,親上火線回應重大議題,黨內人士觀察,蘇上任後,蔡唯一一次迴廊談話即展現蔡蘇高度默契,只鎖定評論主權議題,唯一提及政院權責的同婚議題,也只點到為止,當晚蘇貞昌端出《司法院釋字第748號解釋施行法》的名稱作為解方,獲多數綠委認同。

府院黨核心幕僚觀察,蘇有4大特色跟過去歷任閣揆不同,1是政策問責上採「大部長、小政委」制;2是與國會、民意接軌;3是善用新媒體宣傳政績;4是政策果決明確、不兩面討好,以有效改善內閣效率。

一名歷任3任閣揆的內閣官員直言,林全任內採「大政委、小部長」制,但政委常面臨叫不動部會的現象;賴清德時代則是「大主委、小部長」模式,曾任他台南市長時期祕書長的國發會主委陳美伶,具有關鍵影響力,常繞過政委決策,讓不少官員怨聲連連。

蘇上任後明確宣示由各部會首長負全責,第1次主持行政院會即指示,部會首長要完全負責,並直言:「政委是要協調促成,不是要加門檻。」

一名中南部綠委直言,蘇賴2人最大差別在於,賴太尊重部會,有些事情反映了未必立刻見效,蘇與立委則分批、小規模的溝通,像同婚法案,政院宣布內容前一天就先找立委溝通,另如農地工廠化問題,立委在餐敘中反映,蘇當場回應,隨後便宣布作法。

 

在政策宣傳上,蘇從去年新北市長選戰吸取新媒體作戰經驗,領軍的便是蘇在競選新北市長時的新聞部主任丁怡銘,他籌組小編、剪接、拍攝團隊進駐政院,加上既有的公務員協助,組成至少9人的影像團隊。

最經典的是同婚法案。2月20日晚上,蘇與綠委座談敲定法案名稱後,隨即在臉書公布影片,至今已破143萬人次觀看;幕僚更預先製作同婚法案懶人包,一改過去行政部門正面宣傳模式,改以破解謠言方式,同步由民進黨公職在臉書、LINE群組轉貼,第一時間爭取主導輿論風向。

在政策價值方面,一名民進黨籍官員說,民進黨執政3年來推動很多制度性改革,卻犧牲既有弱勢支持者,部分經濟論述與當年國民黨類似,民進黨品牌形象愈來愈模糊;蘇上任後在國會主動作戰,不再曖昧、兩面討好,包含同婚,甚至是牽涉主權議題的「掃帚說」,基層已有感「民進黨回魂了!」

但一名綠委坦言,總統選情直接衝擊區域立委,府院找到施政節奏,但離「真的站起來」還有段距離,根據民調,蘇內閣不滿意度仍高過滿意度,想保衛綠色執政須再加把勁。

蔡英文與蘇貞昌的政治恩怨長達9年,2人心結更在2010年五都選舉白熱化,蘇當時率先宣布參選台北市長,打亂蔡親征北市布局,蔡最後投入新北市長選戰,雙方人馬也種下心結。

隔年爭取總統候選人提名時,蔡蘇心結更達高峰。2011年5月19日,確定代表民進黨角逐總統大位的蔡英文,親赴蘇貞昌的超越基金會辦公室請益, 蘇連番逼問「主席直接派了,就不用商量了」「要派我什麼工作」,完全不給蔡留情面,這場「蔡蘇會」讓2人瞬間降到冰點。

去年九合一大選,代表民進黨出征新北市長的蘇貞昌,在選前之夜與蔡英文上演大擁抱,蔡更多次稱讚「蘇貞昌是蔡英文的老師」「沒有強大的蘇貞昌,就沒有後來的蔡英文」,蔡蘇初現融冰。

今年1月,蔡英文找蘇貞昌回鍋擔任閣揆,2人培養出合作默契,攜手力保綠色政權,蔡蘇宣告破冰。


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