《良田種豪宅》系列報導四
文/蔡百蕙、張語羚
農田上種豪宅堪稱台灣特有的世界奇蹟。開啟這股豪華農舍炒作風的,正是2000年農發條例第18條,大幅放寬農地買賣的門檻,從此農地不一定農有,加上農地還可以興建農舍,於是,全台農地迅速地長出農舍,其中七成全都長在蘭陽平原,小小宜蘭縣就種了7千6百多棟農舍,平均一天長二棟!
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「宜蘭是第一災難現場,也是整個農舍議題的灘頭堡,雖然農舍是全國的問題,希望能從宜蘭出發,用地方包圍中央,」守護宜蘭工作坊發起人李寶蓮說。根據宜蘭縣政府資料,新建7千多筆農舍中,興建完成後,三年內再移轉的比例超過六成,顯示農舍商品化情形嚴重。
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2月10日,第一災難現場的宜蘭開了第一槍,宜蘭縣長林聰賢率全國各縣市之先,宣佈自即日起停發農舍建照2個月,在期限即將到期前,遭到上百名房仲業者和部分農民抗議,仍未讓步,並頒佈了《宜蘭縣興建農舍申請人資格及農舍建築審查辦法》,未來須具備農保資格,或簽實際務農切結書才能興建農舍。
林聰賢對內也很硬,在宜蘭縣議會裡,僅管和議員們講到不厭其煩,而且連自己人、民進黨團都不相挺,林聰賢卻也對議員們講得非常白,「我已經第二任了,這件事走到這一步,叫我退回去是不可能的。」
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究竟是誰讓林聰賢決心要幹到底?經常以臉書和選民互動的林聰賢表示,「看到很多公民團體拍了農舍照片po上網(守護宜蘭心價值、搶救農田地景粉絲頁),尤其是把農地當成豪華農舍的基地,這個我們不能接受,」林聰賢接著說,「你要迴避也迴避不了。」
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沒多久,竟然就連農舍問題好很多的台南市,都來詢問豪華農舍到底怎麼管?更讓林聰賢團隊意識到,連台南都在問了,於是加速對農舍管理辦法的研議。
於是,成立小組研議農舍問題一個多月後,林聰賢正式開出了第一槍,所幸在該議題的延燒下,農委會很快跳出來接招,表示將在六月以前完成《農舍興建管理辦法》修正,將管理農舍興建的燙手山芋接了過去。然而,農田上現存的幾千棟大違建怎麼辦?一個新的戰場正等著林聰賢。