記者蔡怡杼／台北報導
銀行局局長桂先農表示，國銀若要擴大資產結構與規模，當下的重大工作就是整併，除了整併之外，金管會也希望銀行可以多發股票股利，充實資本結構，提升Tier 1(資本適足率) 。
金管會表示，目前國內市場過度競爭，多數銀行市占率過小、獲利能力以及資本適足率與國際大型銀行相較仍偏低，期許國銀透過內外部整併，擴增經營規模及提升競爭力。
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根據金管會統計，我國前三大銀行市占率為25.2%，相對美國為42.38%、新加坡為94.25%、韓國為39.84%為低；同時，國銀2012年ROE(股東權益報酬率)為10%，亦相對亞洲100大的14%為低，在資本適足率方面，2012年時國銀為9%，同期間，美國50大以及歐洲100大為13%，亞洲100大為11%。
對於國銀資產品質及資本強度，桂先農指出，去(2013)年全年國銀增提500多億元的備抵呆帳，創下史上新高，但同期包含國銀、信合社及外銀的獲利也超過3000億元，即使國銀稅前獲利也達2576億元的新高紀錄，希望銀行評估自身的資本結構，多發放股票股利充實資本結構，提高資本適足率。
根據金管會統計，截至去年底，國銀整體第一類授信資產提存已達1.05%，但還有少數銀行未達陣，估計還須增提95億元，今年第三季應可全部達陣。至於是否有進一步增提的要求，桂先農表示，先待國銀完成第一類資產提存1%的要求再說。