政治中心／綜合報導
有感於過去一年來，年金改革仍然原地踏步，考試院長關中(圖／東森新聞資料畫面)9日在考試院院會，提出赴日考察的心得報告，建議應建構三層年金體系，其中包含65歲以上的老人，每個月至少要有1萬元的「保障年金」。
關中去年9月前往日本考察該國年金制度後，於今天向考試院會提出10萬餘字的報告，認為未來台灣年金改革應分成三層，第一層為全民普及式的「保障年金」，整合現有的老農年金、低收入戶補助、國保等社會保險和社會救助，提供65歲老人每月1萬元的經濟生活保障。
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緊接著再依職業別，關中說，第二層為「職業年金」，配合第一層的設計做調整，降低不同職業的差異性；第三層「自主年金」則是個人帳戶制，符合國人的觀念。
其中關中也談到，建立「保障年金」是保障人民基本生存權，並提供老年人經濟安全的保障，不僅符合社會公平正義，也可以減少基層年金給負偏低，化解行業的不平。