北宜高鐵爭議 鐵道局5QA釋疑:直鐵工期更久

▲▼高鐵,台灣高鐵,高鐵列車。(圖/高鐵公司提供)

▲高鐵延伸宜蘭案興建經費3521億元,待行政院核定。(示意資料圖/高鐵公司提供)

記者李姿慧/台北報導

高鐵延伸宜蘭案全長60.6公里,建設經費為3521.8億元,正待行政院核定,前政委張景森日前質疑北宜高鐵是「史詩級錯誤」,應該重啟36公里、成本更低且較早完工的北宜直鐵。交通部鐵道局今(16)日發布新聞稿,澄清外界對直鐵與高鐵方案的5大誤解,強調直鐵興建期比北宜高鐵久,造價達高鐵的3分之2。

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鐵道局表示,近日社群流傳有關高鐵延伸宜蘭案之部分貼文錯誤資訊,交通部鐵道局提出正確數據資訊、逐項澄清,並呼籲各界秉持專業,理性討論。

鐵道局提出5大誤解:

一、直鐵路線最短、行車最快?

鐵道局表示,所稱全長約36公里之直鐵方案,因直接穿越翡翠水庫集水區,已於95年環評審議程序遭正式否決。

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北宜直鐵穿越翡翠水庫集水區路線方案於2006年即遭環評正式程序否決,且台北市政府與翡翠水庫管理局於2013年至2025年歷年來各項會議均表達涉及大台北及桃園地區900萬人飲用水安全,無法接受穿越翡翠水庫集水區之任何直鐵、高鐵路線方案,環團亦於規劃過程多次強烈反對,因此10餘年來無法取得繼續推動之共識。

同採避開集水區之路廊方案,直鐵全長係約53公里,行車時間直鐵台北到宜蘭為56-64分鐘,高鐵台北到宜蘭為28分鐘。

▲北宜直鐵方案遭環保署否決。(圖/鐵道局提供)

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二、直鐵建設成本最低?

鐵道局指出,社群流傳「整條路線造價按2016年左右的評估約600 億元,就算是現在也不會超1千億,成本只有1/4」。經工程專業估算,按目前營建物價指數及相同條件,直鐵為2,220億元,約為高鐵造價的2/3。

公共工程計畫因評估或核定時間點不同,經費會受到通膨、物價與工程條件等變動影響。北宜直鐵全長約53公里,包含7座新建隧道(總長約32.9公里,最長者達15.2公里)與3.4公里橋梁,依2025年最新工程單價及計畫時程估算,總經費(含基地及車輛)已達約2,220億元。

相較之下,高鐵延伸宜蘭計畫總經費為3,521億元,在目前物價與工程條件下相比其他計畫屬於合理水準,並無特別偏高。

三、直鐵整合現有交通網,不用轉車接駁?

鐵道局強調,旅客出行目的地不盡相同,無論搭乘直鐵或高鐵,均須透過轉乘抵達目的地。

任何軌道運輸系統皆無法全面涵蓋所有民眾的出行起迄點,民眾會依其出行時間與目的地,選擇最合適的運具或轉乘方式,無論直鐵或高鐵,皆必須透過轉乘銜接才能抵達目的地,轉乘屬於合理且必要的運輸行為。

▲鐵道局提出一圖對比高鐵延伸宜蘭和北宜直鐵優劣。(圖/鐵道局提供)

四、直鐵興建時間最短,比高鐵提早2~5年完工?

鐵道局說明,直鐵完工通車12.5年,高鐵11年。

直鐵方案最長隧道達15.2公里,較高鐵方案最長隧道8公里更長且施工難度更高,含設計、施工及履勘時間,估算完工通車時間約12.5年,較高鐵11年更長。

五、直鐵未來可以升級為高鐵?

鐵道局表示,南港車站台鐵位於B3層無法銜接現有B1層高鐵,且兩者軌距、系統皆不同。如欲升級將造成極大之工程挑戰與困難且直鐵需停駛,造成直鐵營運中斷。

高鐵南港端現況已完成出露地面之引道段,直鐵並未預留延伸軌道,須拆除富康街多間民宅後,開挖地下隧道銜接B3層台鐵月台,另高、台鐵隧道在南港車站有顯著高差(逾14公尺),台鐵無法使用同一高鐵隧道。

依據高鐵路線設計準則,高鐵正線允許最大坡度為25 ‰,在連續坡度小於3公里範圍內可採用35‰。直鐵依據台灣鐵路公司頒訂之「鐵路建設作業程序」特甲級線標準,隧道路段允許最大坡度為15‰,特殊情況下才能提高至25‰,由於台鐵尚有許多推拉式列車及維修工程車,隧道內坡度過陡對營運效能及維修與搶救搶修將產生重大影響。

且高鐵與台鐵軌距不同,核心機電系統也不同,無法在維持營運的前提下在原路線進行更換軌道或系統,直鐵升級為高鐵並不可行。