
▲藍委傅崐萁為財劃法跟行政院長卓榮泰對嗆。(圖/記者林敬旻攝)
記者杜冠霖/台北報導
立法院會上週五再度三讀修正財政收支劃分法,明定計畫型補助款補助比率,不得低於過去十年同類型計畫平均值,給地方的補助款「只能變多、不能變少」。行政院長卓榮泰因此放話「行政院將全面迎戰」。民進黨今(19日)表示,10年前地方政府財政狀況極差,民進黨主張修改財劃法,但10年後民進黨執政,地方財政起死回生,去年地方歲計賸餘高達新台幣818億,藍白的惡修、惡搞,沒有必要,更會害得中央被迫舉債、債留子孫。
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民進黨指出,國民黨和民眾黨仗著國會多數,沒有充分討論、缺乏專業諮詢、忽視程序正義下,兩度惡修財政收支劃分法,第一次修法從中央多搬走4,165億元統籌分配稅款,第二次修法更直接規定中央給地方的補助款「只能變多、不能變少」。
對於在野黨指控,十年前民進黨也主張修改財劃法。民進黨回應,但是第一,當時地方政府財政狀況極差。第二,民進黨主張修法改善城鄉、南北、本島離島的不均等,可沒有主張要掏空中央財政。
對於這十多年來地方政府財政狀況的數據變化,民進黨說明,2012年國民黨中央執政,當時地方政府的歲計賸餘,合計是「負589億元」,許多縣市負債累累,苗栗縣瀕臨破產,而中央執政的馬英九總統則是重北輕南,甚至在2014年高雄市面臨氣爆災情時,還拒絕多投入經費支援。在那種情況下,民進黨主張修法改善南北與城鄉的財政差距,完全合理。
民進黨指出,2016年民進黨重返執政,在蔡英文和賴清德兩任總統努力下,協助苗栗縣度過破產危機,更努力拚經濟,加大對地方政府的挹注,還透過前瞻基礎建設計畫,讓地方重新找到建設、發展的動力。經過將近十年努力,地方政府的財政狀況,有了整體而全面的改善,歲計賸餘逐年提升,去年(2024年)更是合計高達新台幣818億元。
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民進黨解釋,意思就是說,地方政府「錢花不完」、「口袋裡還有錢」。明明還有錢,為什麼還要急著修改財劃法、從中央分更多錢?沒道理。更離譜的是,藍白兩次倉促通過的法案:公式也寫錯,讓連江縣可分配的經費不進反退,更加上「補助款只能多不能少」的離譜條文,改東改西,就是沒有改到最關乎均衡發展的「水平分配」與「垂直劃分」問題。
民進黨批評,藍白的惡修、惡搞,沒有必要,更會害得中央被迫舉債、債留子孫,本週卓榮泰將提出行政院版財劃法修正草案,希望在野黨能懸崖勒馬,一起好好解決你們創造出來的爛攤子。