「禁帶外食」北市吃敗仗　美麗華大直影城抗罰勝訴

2013年10月24日 22:49

▲「一店兩制」！同影城部分禁帶外食。

社會中心／台北報導

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美麗華影城不服因4個映演廳放置「禁帶外食」公告，遭台北市政府連續裁罰14萬元，提起行政訴訟，台北高等行政法院認為，前行政院新聞局命令違憲，企業經營方式的選擇，相較於在電影院內買到較貴的食物，公益性較全面，因此判決美麗華勝訴。

根據判決書指出，美麗華娛樂公司在台北市中山區經營美麗華大直影城，營業廳計10廳，其中8樓的「M CLUB」4個映演廳在現場放置「禁止攜帶外食進入影廳」的公告，台北市政府認為有違前行政院新聞局在民國99年2月8日公告「電影片映演業禁止攜帶外食定型化契約不得記載事項」規定，予以裁罰。

美麗華提訴願遭駁回，改提行政訴訟

北市政府多次勸導美麗華仍無改正意願，依台北市消費者保護自治條例第8條第1項、第38條第1項等規定，將罰鍰由2萬元加重為6萬元；美麗華大直影城也成電影院禁帶外食政策執行後遭開罰的全國首例，先後裁罰共14萬元。

美麗華不服，提起訴願遭駁回後，提起行政訴訟，請求撤銷處分，理由是其他6個影廳並未禁止民眾攜帶外食，所以「已有提供消費者自由選擇的權利。」北市觀傳局則強調，電影院中每一個影廳都必須符合規定，沒有例外。

法院：攜帶外食是業者職業執行自由

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台北高等行政法院指出，電影放映業者是否容許消費者攜帶食物進入電影放映場，是業者的職業執行自由，也是言論及職業自由的內涵，此命令違憲；又縱使有公共利益予以限制的必要，也必須以「法律」限制，不能以「法規命令」直接限制，否則有違法律保留原則。

行政法院認為，台北市地區有許多首輪影片的戲院具有充分替代性，各戲院是否禁止攜帶食物是企業經營方式的選擇，消費者因此有多元消費型態可選擇，相較於「避免消費者買到電影院內較貴的食物」，公益性較全面，因此撤銷原處分，全案還可上訴。