▲為了地球永續，聯合國祕書長安南在1999年主張「企業社會責任」，所以在2004年的〈聯合國全球契約〉首次提出ESG三大面向：E是環境，S是社會，G是治理，這成為檢視企業經營的重點指標。（圖／取自免費圖庫Pixabay）
●戴志言／中華經濟研究院國際經濟所副研究員
一、ESG議題加速綠電需求
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ESG已是公司治理重要議題與趨勢，在各國加強溫室氣體與環境議題的規範之下，採用綠色電力已經為全球企業的重要工作。基於COP26會議結論、歐盟綠色新政（New Green Deal）以及五五套案（Fit for 55）等對抗溫室氣體政策相繼出爐，我國企業對於綠電需求也持續提升。對照大型企業透過取得綠電憑證方式逐步達成百分百使用綠電模式（RE100），中小企業未來如何建立綠電取得模式，逐步建立起RE100發展路徑與模式是未來國內產業需要面臨的課題。
若以國內整體綠電建置與供應能量而言，可滿足產業在特定比例用電結構轉換為綠電需求，如以10%綠色電力為企業電力來源，逐年提高綠電占比的轉換模式。相對於石化能源而言，綠電本身因發電特性、裝置設置成本等因素，先天發電成本高於石化電力，造成採用綠電成本較高的現象，而若一味朝向石化發電的低成本模式發展，也可能造成綠電投資意願不足，在缺乏充足綠電供應的基礎之下，國內業者可能更難以取得綠電，因應國際產業供應鏈對於環境與溫室氣體議題的要求。
二、綠電採購成本不損及產業競爭能力
歐洲推行相關氣候法案的架構之下，利用灰電生產的產品在碳稅、碳邊境稅等制度之下，其最終的成本也未必低於綠電生產模式，故以產品成本角度而言，綠電採購成本應合理計算於生產成本與終端售價之內，而非以採購價格認定成本高低。高價的綠能電力是否真不利於產業發展？國內學者曾經對於產業用電費用占整體營運成本比例進行估計，發現製造業電力成本大約生產成本的2.5%，服務業方面，則以零售業與旅館業的生產成本中，電費占比較高，分別達到4％與3.4％。而跟物價指數最為相關的餐飲業與教育服務業中，其電費占生產成本比例均低於2％，因此以生產成本的觀點而言，採購目前價格相對較高的綠電，其影響性可能遠低於大幅上漲的原物料與人工成本。
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若以部分先進國家製造業綠電成本而言，其電力成本結構高於我國，但由於產品品質、品牌等因素，具有較高的成本移轉能力，較高的能源使用成本並不影響企業獲利能力。同時，也由於電力價價格較高，生產企業對於製程節能需求也能夠反映在設備更新採購，以能源效率較高的製程設備取代高耗能設施，對於改善產業無效率用電能夠帶來正面助益。因此，面對未來全球能源逐步提高綠色能源供應的結構模式，業者應開始規畫以綠能電力為主的營運模式，提高綠電使用比例，減少因溫室氣體排放查核帶來的額外營運成本。
▲以生產成本的觀點而言，採購目前價格相對較高的綠電，其影響性可能遠低於大幅上漲的原物料與人工成本，較高的能源使用成本並不影響企業獲利能力。（圖／高雄市工務局提供）
三、產業當務之急：多元規劃綠電應用路徑
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國內電力結構未來逐步提升再生能源比重，未來尖離峰電力供需落差預期將會放大，除透過直接購買綠電憑證方式達企業應用綠能目標，鼓勵中小企業形成合作聯盟，向再生能源業者直接購買綠電；透過產業園區基礎建構更新計畫，建置園區等級儲能系統服務區內中小企業綠電轉型需求等等作法，都是未來可以嘗試採取的作法，解決中小企業在綠電採購方面的不利地位，促使產業端開始提升綠電來源佔比，因應國際產業供應鏈對於RE100的要求與規範。
ESG與綠色能源已經成為國際產業發展的重要趨勢，我國企業相對需要在綠色能源的取得與使用上持續精進，配合溫室氣體排放的管制減少石化能源的使用量。然而，達成100%綠色能源使用並非一蹴可及，需要透過產業對於綠能採用路徑、綠色能源採購策略、創新科技應用能力等方面著手，以階段性目標發展的方式，逐步建立內部碳交易機制、提高綠色能源佔比，以達到國際產業要求的綠色能源使用目標。在可預期的未來，綠色能源相關的發電成本雖然會有明顯下降，但以整體電力成本結構而言，除發電成本之外，電網韌性維護成本、企業端的新能源科技建置成本都是企業轉換本身電力結構需要考慮的成本因素，因此產業也應開始正視各類成本的問題，而不是期望將成本外部化，持續以低廉電價作為投資台灣的動機。
面對全球產業大規模轉型為綠能電力結構的趨勢之下，除了設定國家層級綠能轉型路徑之外，企業本身也應該參照國際供應體系的要求、企業內部能源轉型能力、同業間合作可能性等因素，規劃未來企業層級的綠能轉型路徑，針對未來企業的綠能取得成本與節能效率等議題進行中長期規劃，以因應國際產業體系逐步達成100%採用綠能的要求。
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