● 劉瑞華／清華大學經濟學系教授
從新冠疫情開始發生，政府就以防疫為由進行管制，上升到「國家隊」的作法。國家隊應該是經過競爭選拔，送出國比賽的吧。疫情來了，關起大門自己內部搞國家隊，我怎麼想都不對勁。
如今防疫失敗，紓困預算也已經通過，我要提醒政府不要再關門自組國家隊，而應該想到台灣的產業必須有國際競爭力。
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▲行政院會於3日通過紓困4.0預算案。（圖／行政院提供）
產業政策，即使是紓困目的，都應該根據實際資料，考慮經費如何有效利用。為什麼要提這麼基本的觀念？原因是過去一年裡政府的作法實在讓人懷疑他們的專業理性。
病毒篩檢是掌握感染狀況的基本資料，我們的防疫指揮中心對於篩檢的排斥在這一波疫情之前，簡直到了匪夷所思的地步。有人還讚嘆這有如打麻將聽牌後蓋牌等自摸的自信。可千萬要記取「閉目養神」導致現在大家承受的慘痛教訓呀。
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「國家隊」陰影籠罩台灣
如果沒有國家隊的陰影籠罩，病毒快篩試劑為何不能公開銷售？先前還聽到離島縣長請求衛福服部核准設立快篩站。這是怎麼回事？如果沒有奇怪的管制，台灣生技產業製造篩檢試劑的能力應該不會輸給外國，病毒篩檢的進度也不至於有「回歸校正」讓人摸不清楚。
▲前陣子台灣也陷入缺水情況，但由於近日鋒面襲台，缺水警報稍稍緩解。（圖／記者周宸亘攝）
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為了證明擔心政府不重視資料並非我杞人憂天，只要看看現在威脅產業的缺水、缺電問題。專家們很早就能根據長期資料預知2020到2021平均雨量很低，而去（2020）年因為颱風較少，缺水問題在半年前就已確定，經濟部的因應辦法竟是臨渴掘井。缺電呢？唉，別說了，該談紓困了。
紓困的重點首先是掌握資料，了解哪些產業受到衝擊。行政院日前宣布將依據以往業績，聽起來這個作法應該會根據資料，不過問題是所謂以往業績的資料確實嗎？許多受疫情衝擊嚴重的攤販與零售業者是拿不出業績證明的。
我提出這個問題並不是要政府別管業績資料，而是在紓困補助時應該把建立資料系統一併納入。
以業績作為紓困補助的依據是值得肯定，不過如果進一步想，如此嚴重的疫情一定會對產業造成結構性的改變，尤其是服務業。
「國家隊」舞台在國際
之前飲食外送服務的僱用性質有許多爭議，引起勞動部關切營業是否合法，如今可以確定這種服務已經少不掉。銷售朝向電子商務發展的趨勢也會更加快速。紓困預算的運用應該不只為了維持疫情前的業績，而要能夠鼓勵業者做出創新的調整。
最後，我還想回來談一下國家隊。真正的國家隊要能出國比賽不輸人，疫情過後全球經濟景氣應該很快會復甦，我們的半導體電子業已經春江水暖樂觀在望。其實隨著景氣復甦，機會與挑戰都會增加，美國政府正在審查超過三兆美元的基礎建設預算。
▲美國政府正在審查超過三兆美元的基礎建設預算。（圖／達志影像／美聯社）
真正需要國家隊表現的地方是在海外。幾十年前榮民工程處曾經在中東與非洲友邦國家修橋造路，這一代的產業應該也有能力到外國拓展。
防疫期間，我們形同鎖國達一年多，眼看美國在施打疫苗之後經濟復甦指日可待，台灣產業不能坐著乾等，應該趕快抓住機會。當然這個時候講這些其實有深深的無奈。防疫指揮中心，我們等不及了，疫苗呢？
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