不管誰贏「反中已是主旋律」 包承柯:拜登理性未必親中

▲▼2012年2月17日大陸中國國家副主席習近平和美國副總統喬·拜登訪問加州南門國際研究學習中心。(2012年習近平訪美)(圖/達志影像/美聯社)

▲陸學者分析,拜登不會像川普激進,但對華政策持續強硬(2012年習近平訪美)。(圖/達志影像/美聯社)

記者任以芳/北京報導

美國大選陷入極度膠著,民主黨拜登持續領先川普。未來,不管是誰勝選都得面對最棘手的中美關係,「反中政策已經成為主旋律。」對此,大陸學者包承柯接受《ETtoday新聞雲》記者訪問,他指出,「拜登勝選後一定會調整對華策略,可能稍微會比川普緩和一點,中美關係要回到過去,幾乎是不可能。」

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相較川普激進對華政策,拜登有可能稍微緩解當前局勢嗎?華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所執行所長包承柯指出兩點,「第一,阻止國內疫情持後擴大是最重要的任務;第二,中美之間的經濟、政治戰略利益也是首要處理選項,並且堅守一中原則。」

▲2015年習近平訪美。(圖/達志影像/美聯社)

外界對拜登一直貼上親中標籤,實際上拜登是接觸習近平最多也是最早的美國政治人物,因此被認為兩人「私交甚篤」。回顧2011年,身為美國時任副總統拜登訪華,由時任大陸副主席習近平在北京人民大會堂舉行歡迎儀式。當時,習近平即將接任領導大位,美國政界對他認識甚少,拜登是最早與習接觸的政治領袖。

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隨後,2012年習近平訪美,被視為十八大接班前爲國際外交暖身秀,也是過去十年,大陸未來國家領導人訪問美國,接班必跨的門檻之一。習近平除了會見時任美國總統歐巴馬,當時拜登也盡東道主之宜。

隨後,2013年拜登再次訪中會見已升任國家主席的習近平,2015年習近平赴美首次國事訪問,拜登皆有參與。依照習近平、拜登多年交流與交情,有外媒曾經形容,「拜登是首位與習近平深入交流的美國政治領袖。」

▲拜登勝選後,中美貿易戰可望有稍緩機會。(圖/路透)

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大陸學者也分析,拜登十分熟悉中美關係該如操作,未來對華政策不會讓大陸舒服太多。因為現今民主、共和兩黨都有共識,過去四十年來美國對中政策已經失敗,往後對華政策必須「強硬起來」。舉例,未來處理中美經貿關係,拜登同川普一樣,都認為大陸佔盡美國的便宜。

眼下中美已經走向新冷戰邊緣,雙邊必須先調整才有實質協商空間。包承柯認為,「拜登即使對華政策依然強硬,也不會走川普極端路線。」相較川普不按牌理出牌的作風,北京也比較能理解、掌握拜登對華的思路與態度。

未來,中美關係、北京與台北政策將會產生何種變化?中華戰略學會研究員競認為,必須先看新總統政策調整,重新整理人事佈局相當關鍵,對外政策之外交團隊,勢必會有政務官員大量換血現象,在整個團隊成員完成磨合建立共識後,才能難精準判斷出政策調整趨向。