31條一周年/經濟牌切中要害 學者:台灣環境好「誰還捨近求遠?」

▲大陸國台辦發言人安峰山。(圖/記者曾俊豪攝)

▲國台辦發言人安峰山。(圖/記者曾俊豪攝)

記者蔡紹堅/台北報導

大陸國台辦的「31條惠台措施」2月28日發布滿一周年,對兩岸關係帶來眾多新的影響。台北商業大學副教授黃清賢表示,觀察這一年來的情況,31條對台灣來說是「機遇」也是「挑戰」,一方面可看見大陸對台灣的善意,但另一方面,原本就已「零溝通」的兩岸政府,也因此更少互動。

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「從31條的發布可發現,大陸在對台方面,還是希望能以和平的方式來互動,這可以視為機遇。」黃清賢指出,31條給赴大陸發展的台灣人提供了相對的優惠,以及同等待遇措施,這對兩岸和平的長遠發展來說,是正面的。

▼台北商業大學副教授黃清賢。(圖/資料照)

不過,台灣政府對31條有很多疑慮,這對兩岸關係來說就成為了挑戰。黃清賢解釋,兩岸政府已經「零溝通」許久,31條公布後,陸委會又以國安等理由抵制,對部分條文及措施做出限制,這些限制進一步加深雙方的隔閡,也更難以正面的方式看待對方。

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黃清賢認為,整體來看,31條對台灣來說還是利大於弊的,因為就民眾的角度,想在大陸發展的人,獲得了一些比較上的利益,間接也使兩岸關係能處在穩定的狀況。

黃清賢分析,台灣政府目前應對大陸的方式就是「狂打國安牌」,不管是惠台措施,或是藍營縣市長赴陸,都能看到很明顯的例子,「你可以看到『安全防護網』這個詞一直出現,照目前的情勢,蔡政府的安全牌只會越打越強,防堵的力道越來越強。」

▼陸委會主委陳明通、國台辦主任劉結一。(圖/記者屠惠剛攝、翻攝央視)

黃清賢認為,與其阻擋,還不如下定決心來盤點,告訴台灣民眾,若不到大陸去發展,那要靠甚麼留在台灣,是不是有甚麼方式,能讓台灣的環境改善,「良禽擇木而棲,如果在台灣就能有很好的發展,大家為何要捨近求遠?有誘因的話,再怎麼阻擋,還是會有人去。」

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黃清賢也舉例,韓國瑜在高雄會崛起,就是因為強打「經濟牌」,31條的道理也是如此,關注的是跟民眾利益最相關的就業、經濟等議題,「所以,一些政治上的放話真的無濟於事,不只傷害彼此情感,也令兩岸關係更惡化。」

▼ 韓國瑜在高雄市長選戰中脫穎而出。(圖/資料照)

31條實施一年來,成效也是各方關注的焦點,黃清賢指出,31條的立意是好的,提供在陸台灣人很多方便,但任何政策的實施都需要時間,很難一推出就完美執行,「值得肯定的是,有部分內容已明顯落實,像是一般民眾的生活、通勤、出行方面,在政策推出後都便利了很多,這方面是最直觀、最有感的。」

對於大陸下一步的對台措施,黃清賢認為,31條實施也滿一周年了,一定會有一些討論出現,像是好的項目加大力度推行,不適合的項目來做調整。而未來的重點,應該是習近平在《告台灣同胞書》40周年紀念會上提出的「習五條」以及「應通進通」,這些內容能給相關單位一個依循的目標,進一步的政策規劃、設計大體也會圍繞此推出。

▼ 1979年《人民日報》頭版刊登《中華人民共和國人大常委會告台灣同胞書》。(圖/記者蔡紹堅攝)