越南加設中國條款 加深《南海行為準則》談判難度

▲▼今年4月中國參加南海軍事演習。(圖/路透)

▲今年4月中國參加南海軍事演習。(圖/路透)

記者張方瑀/編譯

根據《路透社》報導指出,《南海行為準則》(ASEAN Code of Conduct ,COC)草案早已擬定完成,越南希望該協議可以加入禁止建設人工島、禁止設立航空識別區、禁止部署飛彈、根據國際法釐清「九段線」區域主張。而以上禁止事項都是中國大陸政府的「現在進行式」,未來要推動正式簽署準則,恐有難度。對此新加坡資深南海專家伊恩(Ian Storey)表示,中國大陸與越南之間,針對草案內容將會有激烈的談判。

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中國政府也希望南海(東海)軍事演習時,可以排除該地區以外國家,除非得到所有成員國同意,除此之外,中國政府還希望可以限制外籍石油公司進入南海(東海),對此一位東南亞外交官表示,下一輪談判將於明年Q1在緬甸舉行,但以上兩項會受到多數東協國家反對,「不可能接受禁止地區以外的國家參與軍演這項條款。」中國外交部官員則表示,根據協議,該談判內容須保密,因此不便發表任何評論。

越南外交部拉言人黎氏秋恆(Le Thi Thu Hang)指出,這項草案的談判已經獲得進展,不僅是越南積極參與,其他東南亞國協會員國也表現出「具建設性與合作性的精神」。她也說,「希望相關國家可積極替草案的談判做出貢獻,以便根據1982年的《聯合國海洋法公約》,實現具有實質效力的《南海行為準則》,以維護東海(南海)區域內的和平、穩定與安全。」做為2019年東協主席,泰國外交部發言人桑提皮塔克斯(Busadee Santipitaks)則表示,支持就單一談判草案進行討論。

中國2002年與東協10國簽訂《南海各方行為宣言》,確認中國及盟國致力於加強互信夥伴關係,共同維護南海地區的和平安定,後來又制定「南海行為準則」作為落實與推動《宣言》的目標。