一帶一路倡議受阻 叛軍割據居民抵制全是問題

▲▼中歐班列。(圖/CFP)

▲示意圖。一帶一路倡議透過鐵路串聯許多國家,但部分計畫的實際執行卻是受阻的。(圖/CFP)

國際中心/綜合報導

一帶一路現在是中國所推行的最重大的國際經濟合作,但是半島電視台卻指出,這項觸及65個國家的經貿戰略,在第一線的實際執行上,卻遇上重重的阻礙,以至於這項倡議的執行不如預期理想。

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半島電視報導,一帶一路計畫目前在各地遭遇的問題,包括在印尼所興建的高鐵進度停滯,巴基斯坦經濟走廊遭遇叛軍的威脅,使得習近平的經貿計畫蒙塵。

習近平在2013年提出一帶一路計畫,期待透過港口、公路、工業區等建設,建造出串聯起從中國到歐洲、非洲的經貿網絡,習近平是中國近幾十年來權力最大的領導人,他所推動的的基礎建設倡議目標是大幅提升中國的經濟與政治勢力,中共十九大召開後,還將一帶一路寫入黨章,據估計,中國對此倡議已經投入一兆元美金,計畫遍佈65個國家。

但是一帶一路在第一線的實際執行上,卻遇上許多大麻煩,包括有的計畫必須通過叛亂地區、有些政權獨裁、有些政權民主卻政局動盪、貪腐的官員與當地的居民反抗計畫實施等等。

在這些類型的國家要進行大規模的基礎建設計畫,是相當困難的,土地取得是個問題,資金協議也很麻煩,技術議題也同樣困難重重,然而,中國外交部發言人仍表示,倡議推動順利。

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中國於2015年標下印尼第一條高速鐵路,但2年來,雅加達—巴東線工程幾乎沒有任何進展,這條鐵路由印尼總統於去年一月啟動破土儀式,預計2019年通車,但眼見施工現場只有挖土機在夷平土地,鐵路卻是一條也沒鋪。

當地居民表示,破土儀式過後,工程幾乎沒有任何進度。最核心的問題發生當地居民不願意讓出土地,這是民主國家常見的問題。印尼運輸部拒絕透露工程進度,中印雙方的承包公司也拒絕答覆。

另外一項高鐵計畫從中國經泰國通往新加坡,但泰國段卻因為資金以及勞工權益問題延宕多時。一直到軍政府七月核准52億美元的預算,才得以動工。寮國段415公里的工程已經展開,畢竟寮國是中國堅定盟友,但高達58億美元(約合新台幣1740億)的造價,仍是個隱憂,因為這幾乎是寮國2015年GDP的一半,還有人質疑窮鄉僻壤的寮國是否能從中受惠。

參與各國獲益不均,也是讓部分參與的國家質疑,一帶一路倡議是否真的能為他們帶來實質利益呢?中國的利益無庸置疑,重要市場能夠打進,國內產能過剩的問題得以解決但其他國家是否能獲益,就不是那麼明顯了。

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在中亞執行的計畫包山包海,例如中國與哈薩克邊境的自由貿易區,中國側充滿光鮮亮麗的商場,但哈薩克側卻荒涼一片;也有通往烏茲別克的鐵路,但卻因為吉爾吉斯反對而延宕。吉爾吉斯政府表示,我反對此條鐵路,因為利益都給中國和哈薩克拿去了,吉爾吉斯又拿不到好處。(I am against this railway as it stands because the financial benefits that could accrue to Kyrgyzstan accrue to (China and Uzbekistan) instead)

中巴經濟走廊計畫自2013年開始進行,預計透過巴基斯坦來將中國西部地區和印度洋連結起來,現在卻受到叛軍的威脅,許多管線與鐵路遭到炸毀,中國工程師也遭到襲擊。

但中國外交部發言人堅稱,一帶一路倡議受到廣泛響應。我們的計畫獲得越來越多的支持與認可,並且已經為當地居民帶來實質利益。

印尼村民表示,搭高鐵的都是時間寶貴的大忙人,而我們又不趕時間。