93號召10萬人抗議年改 陳建仁:網路謠傳方案讓人恐慌

▲副總統陳建仁主持年金改革會議。(圖/總統府提供)

記者陶本和/台北報導

就在軍公教人民團體9月3日號召集結10萬人前進凱道抗議前,副總統陳建仁以年金改革委員會召集人身分,親筆撰寫公開信注入強心針,強調年金會議一定會朝既定目標穩健前進。

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陳建仁在公開信中指出,總統府國家年金改革委員會已經召開10次會議,各部會有完整報告我國13種不同的年金制度,可以讓大家掌握公開透明、精確且即時的資訊,「深入分細雨詳細回應,奠定了未來實質討論的深厚基礎」。

陳建仁說,根據相關各部會的報告,台灣的平均餘命從1995年的男性72歲、女性78歲,增加到2014年的男性77歲、女性83歲;但是出生率卻從1995年的千分之15,降到2015年的千分之9。台灣65歲以上老年佔人口的百分比,從1995年的7.6%,大幅提升到2015年的12.5%;人口扶老比也從1995年的11%,大幅提升到2015年的17%。換句話說,隨著人口快速老化,使得整個社會,特別是年輕世代的負擔日益沉重。

陳建仁整理表示,從1974到1995年,軍公教人員的薪資調漲了230%;但在1996到2016年間,只調漲了23%;相對的,台灣銀行的年利率,從1980年代的12.5%逐年下降至2015年的1.29%。

在人口老化、薪資凍漲、利率下降而即時調整,陳建仁說,軍、勞、教、公各基金收支失衡(入不敷出)的年度,分別在2011年、2018年、2014年和2015年;各基金用罄的年度分別是2020年、2027年、2030年和2031年。

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他強調,軍、勞、公、教、私校、農民、與國民年金的平均每月給付,分別為49,379元、16,179元(未含勞退)、56,383元、68,025元、17,223元(未含退休金)、7,256元與3,628元,「雖然各年金制度的設計有所不同,但是給付的懸殊卻是不爭的事實」。

▼陳建仁親筆撰寫公開信。(圖/陳建仁臉書)

有關現行的年金制度,陳建仁說,受限於當年規劃與修正時,未能預料人口老化快速、經濟發展遲滯、銀行利率驟降、基金投資報酬率偏低,而造成基金收支失衡,甚至用罄的危機迫在眉睫。

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陳建仁個人認為,年改要確保每一位國民老年生活不虞匱乏,又能維持年金制度永續穩健,讓每個世代都得到保障,強調是全面的,能保障每一位老人的基本生活需求,而不是針對特定職業進行改革,而且希望訂定地板原則,每人都得到維持最低生活所需的給付;也是科學的,希望能以精算的實證資訊進行所得替代率、保險費率、給付條件等的合理調整;同時也是務實的,希望努力提升基金運用效率,達到基金的合理投資報酬率;而且是民主的,希望以資訊公開、會議透明來尋求委員與國人的建言與支持。

對於網路上謠傳的方案,陳建仁表示,年金改革實質討論才要開始,不實的方案讓人感到恐慌,企盼謠言止於智者,大家不聽信也不傳播謠言,「希望年金制度能夠達到財務穩健、永續經營、公平合理、包容差異、漸進改革、全民均安的預期理想」。