《巴黎氣候協定》細則達協議! 未提上升溫度控制在1.5°C以下

▲▼ 在波蘭卡托維治舉行的聯合國氣候變遷會議15日達成協議 。(圖/路透)

▲ 在各國對《巴黎氣候協定》達成共識後,大會主席庫提卡開心從主席台上跳下來。(圖/路透)

國際中心/綜合報導

聯合國氣候會議歷經2周的討論,終於在15日馬拉松式加時討論後落幕,全球近200個國家針對2015年《巴黎氣候協定》實施細則達成目標共識,也就是把全球平均增溫控制在「遠低於」攝氏2度。不過,「碳排交易制度」及如何資助窮國減排計畫仍待明年解決,且沒有把地球上升溫度控制在1.5°C以下列進細則,部分批評者認為,實施細則的企圖心不夠強,不足以阻擋全球暖化所帶來的危險效應。

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聯合國氣候變遷框架公約(UNFCCC)第24屆締約國大會(COP24)最終產出156頁的「實施細則手冊」,羅列各國如何匯報與監測減排的承諾。COP24主席庫提卡(Michal Kurtyka)表示,「要達到如此具體、技術性的協議其實並不容易,透過這些細則,我們一起往前走了上千個一小步。」

這次的氣候大會是2015年《巴黎氣候協定》的延伸。2015年12月,聯合國通過《巴黎氣候協定》取代京都議定書,同意「致力於把增溫限制在攝氏2°C以下」,且自2020年開始生效。但當年僅訂下目標,並未談妥執行細節。而今年的任務就是訂出「實施細則手冊」,包括各國氣候計劃制定的透明度、未來各締約方應遵守的規定標準等,來確保《巴黎協定》能如期上路與落實。

然而,在此次的大會當中,各國對「碳排交易制度」的態度分歧,尤其是巴西希望保留舊制度中所累積的大量碳排額度,這部分將延至明年9月紐約聯合國峰會來討論。此外,如何對窮國的減排計畫提供相關資助,則等待明年來解決。

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▼ 會議主席庫提卡(右)和中國代表(中)和伊朗代表(左)握手。(圖/路透)

值得一提的是,聯合國政府間氣候變遷小組10月曾發表《全球升溫1.5°C特別報告》(Special Report on Global Warming of 1.5°C),內容提到,地球升溫若突破1.5°C,將出現氣候變遷全面失控的場面,包括脊椎動物與植物將會數量減半等,如果想要阻止全球暖化失控,2030年碳的排放量就必須減少45%,並於2050年歸零。但這份報告在大會上遭到美國、沙烏地阿拉伯、俄羅斯等國家反對,並未把相關目標寫進今年的實施細則手冊。

部分國家與環保團體認為,此次大會所達成的共識並未彰顯足夠的企圖心,來遏止全球溫度上升。聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)強調,現階段還有許多工作尚待完成,「從現在開始,我的5大優先要務,就是企圖心、企圖心、企圖心、企圖心、企圖心。」

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美國憂思科學家聯盟(UCS)政策主管奧登邁爾(Alden Meyer)更提到,如果從《全球升溫1.5°C特別報告》所提的內容來看,這堪稱地球緊急事件的聲明,但此次氣候大會的結果,對這些科學家來說,是個相當消極的回應。

▼ 氣候大會在波蘭卡托維茲(Katowice)舉行。(圖/路透)