▲旅遊觀光團示意圖。（圖／記者李毓康攝）
記者蔡玟君、曹悅華／台北報導
交通部觀光局近日傳出擬修改「發展觀光條例第27條」，放寬規定讓非旅行業者經營旅行業務，包括民宿、部落、部落客、網紅等均可從事旅行社業務，引發旅行業者不滿，質疑一旦法規放寬，將重創旅行社業務，同時由於非旅行業者並不需要繳交保證金、加入品保協會、購買旅遊履約責任險與旅遊旅客責任險，未來若是發生問題，消費者恐將求償無門。對此，觀光局表示在聽到各界意見後目前「暫緩修法」，會綜合評估後在做決定。
中華民國旅行公會全聯會原訂於6日召開記者會大動作抗議，但在觀光局持續協調下，臨時取消，但觀光局與旅行業者仍進行發展觀光條例修正相關的研討會。
▲觀光發展條例修正研討會。（圖／中國民國旅行公會全聯會提供）
根據現行發展觀光條例第27條規定，旅行業者業務包括：代售海、陸、空運輸事業客票，接受旅客委託代辦出、入國境及簽證手續，招攬或接待觀光旅客，並安排旅遊、食宿及交通，設計旅程、安排導遊人員或領隊人員，提供旅遊諮詢服務等。非旅行業者不得經營旅行業業務，但可以代售日常生活所需國內海、陸、空運輸事業客票。
但隨著部落客、網紅等行業崛起，包括各級政府在內，都會在社群網站、部落客均提供旅遊諮詢服務，加上旅遊形式越來越多元，因此現在傳出觀光局打算修放寬法，讓非旅行業業務（如部落客、網紅、農村等）能提供旅遊諮詢外，只要基於政策需要與觀光產業發展需要，非旅行業者只要經過主管機關審查同意、報請中央備查後，就能安排國內旅遊、食宿及交通服務。
▲觀光發展條例修正研討會邀集觀光局與各方旅行業者出席。（圖／中國民國旅行公會全聯會提供）
此消息一出立刻引起旅行業者強力反彈，中國民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁表示，正規旅行業者為了旅遊安全，保障旅客權益和旅遊品質，有種種嚴格規範，包括依據綜合、甲種與乙種旅行社經營項目不同，需繳交不等保證金，同時必須加入品保協會，每年也要購買旅遊履約責任險，以及團團要投保旅遊旅客責任險（非旅平險），保障旅客權益。
蕭博仁指出，若修正第27條，即代表非旅行業者也能經營旅行社業務，但不需要繳交保證金，也不需要加入任何聯保協回，同時不需要購買旅遊履約險與責任險，讓非旅行業者可以不接受任何觀光條例制約，預期最後將變成一個灰色地帶，不僅影響正規旅行業者，消費者權益也得不到保障。
中國民國旅行公會全聯會6日與觀光局、旅行業者就相關議題召開研討會，觀光局表示，聆聽業者聲音後，目前決議將「暫緩修法」，不過觀光局也強調，一開始提出修法並非堅持要修改，而是希望拋出一個議題，討論出旅行業新的方向及可行性，而在得知業者持反對的態度後，承諾會轉達給內部並加以討論，綜合評估後做出最後的決定。
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