ETNEWS > 社會 > 社會 2017年08月12日 23:24

戴奧辛污染3次重大發現政府都隱瞞 學者:經濟部為何無罪?

▲台南前台鹼安順廠戴奧辛污染國賠案,中石化需獨自負擔損害賠償之責,對於司法判決結果中石化表示無法接受,並質疑經濟部為何無罪。(圖/中石化提供)

▲台南前台鹼安順廠戴奧辛污染國賠案,中石化需獨自負擔損害賠償之責,對於司法判決結果中石化表示無法接受,並質疑經濟部為何無罪。(圖/中石化提供)

記者林悅/南市報導

前台鹼安順廠戴奧辛污染國賠案,二審宣判經濟部不用國賠,中石化需獨自負擔損害賠償之責,對於司法判決結果中石化無法接受,十幾年前即揭露此案並持續監督的中華醫事科技大學副教授黃煥彰12日在臉書指出,戴奧辛與汞污染事件3次重大發現,政府都予以隱瞞,證明經濟部脫不了責任,為何無罪?

黃煥彰今臉書痛批台灣司法已死,「法律除了回歸人性,更須回歸真相,兇手拿刀殺了人,卻把兇刀拿給第2個人,偉大的法官判決說原兇無罪,原兇是經濟部,台灣省政府與國營企業中油公司」,他認為審判長李文賢駁回國賠理由,是經部裁撤台鹼安順廠,也停止生產五氯酚納,戴奧辛污染沒有繼續擴大,因此公務員無不法侵害也沒有怠忽職務。黃煥彰認為這起判決案不但會貽笑國際,還會變成法律系的教材。

黃煥彰還在臉書中說經濟部、中油才是污染的真正行為人、也是長期的隱瞞者。另外他貼出1981、1982年水污染防治所(前省政府轄下單位)與台鹼公司時期的舊公文,證明經濟部脫離不了責任。黃煥彰表示,中石化是1982年(台鹼)關廠後污染的繼承人;所以他個人不認同『經濟部勝訴』,他表示,從1981年魚體檢測到汞、1994年檢測到魚體有戴奧辛、2002年檢測到人體血液含戴奧辛,這幾次重大的發現,「政府通通都隱瞞」,2003年8月政府才告知居民汙染的事實,「經濟部為何無罪?」

對此中石化也再度重申大法官釋字第457號解釋(87.6.12)即認行政私法等國庫行政行為(私經濟行為)同有憲法平等原則之適用。蓋私經濟行為在性質上仍屬行政,憲法課以行政機關尊重國民之基本權利,並平等對待一切國民之義務,不因行政機關之行為方式而有根本之改變。行政機關雖有選擇行為方式之自由,但如將應以公法形態為之,改採私法形態為之,而企圖規避公法上之義務或逃避依法行政原則之羈束,即所謂「公法遁入私法」,則非法治國家應有之現象。有學者亦認為經濟部將台鹼公司併入中石化公司,再輾轉民營化而獲得鉅額股權收益,即所獲「避難至私法」的作法。

另大法官釋字第714號解釋,「係以為上開污染行為之行為人為規範對象。至污染行為人之概括繼受人是否承受其整治義務,非屬系爭規定之規範範疇。」;林錫堯大法官釋字第714號解釋協同意見書,即開宗明義認「系爭規定係『行為責任』之規定,而非『狀態責任』之規定」,並認如無法律明文之規範,不得命第三人負連帶清除責任。意即中石化公司因特殊原因成為概括繼受人,與土污法之污染行為人之定義不同。既然大法官也認同中石化本來就不是污染行為人,卻需單獨承受著所有的賠償義務,嚴重違反司法公平與正義,除將持續進行司法救濟外,有關經濟部過去刻意隱瞞污染事實,推諉相關責任予民營化後之中石化公司,為捍衛股東權益中石化擬再對經濟部提告。

關鍵字:戴奧辛污染台鹼安順廠經濟部黃煥彰

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