賴清德9月若掌閣揆 馬上面臨5大難題衝擊

▲▼台南市長賴清德在新系大老遊說下,點頭接任閣揆。(圖/資料照)

▲台南市長賴清德傳點頭接任行政院院長任務。(圖/資料照)

記者陶本和/台北報導

行政院院長林全的階段性任務將完成,據指出,台南市長賴清德在2位新潮流大老遊說下,傳首肯於9月接任閣揆大任。對於未來賴清德所要面對接踵而來的課題,首要包括:整體執政滿意民調、2018年大選護盤、各派系意見整合,甚至是一例一休衍生餘震,以及還未動刀的軍人年金議題等

據立法院民進黨團的規劃,在8月21日至31日召開第三次臨時會,將完成前瞻預算的二、三讀。回首前塵,蔡英文政府在一例一休、年金改革、前瞻基礎建設計畫等法案通關,這意味著蔡英文選前承諾改革大計,已經兌現支票,而林全階段性任務告一段落;但是,掀起的反彈也超出預期,支持度持續探底,加上2018年大選在即,決策高層對於更換閣揆的看法持續在醞釀中,且在人選方面,朝「戰鬥內閣」的方向規劃

據內情人士指出,日前在府院黨高層的一場會商之後,確定接任林全最佳人選還是賴清德。但如何說服成為最大癥結,最後則由執政縣市長代表、高雄市長陳菊,以及台日關係協會會長邱義仁,二位新潮流大老,私下與同派系的賴清德溝通。

據指出,陳菊與邱義仁在這場會面中成功讓賴清德點頭,主要原因在於,希望他能以大局為考量,包括中央、地方目前施政,以及緊接而來的2018年縣市長選戰,甚至是2020年總統保衛戰。

▼行政院院長林全傳預計在9月完成階段性任務。(圖/記者黃克翔攝)

▲▼ 106年度直轄市、縣(市)首長災害防救交流分享座談會-林全。(圖/記者黃克翔攝)

改革元年後,賴神如何讓民調谷底反彈

不過,在歷經一年多的「改革元年」,放眼望去可謂是「焦土一片」,對賴清德來說,緊接而來所要面對的課題族繁不及備載。首先,在蔡英文政府整體施政民調就是一大課題

在今年四月,由台灣民意基金會董事長游盈隆所主持的記者會上,公布行政院院長林全的施政表現,不滿意度高達53.9%,評價不佳且不滿意度,被形容是陷入長期低迷狀態。

到了今年六月,台灣民意基金會再次公布民調資料顯示,而林全的內閣表現方面,根據民調資料顯示,僅有29%人滿意施政表現,不滿意度高達61%,創下歷史新高。這些都是賴清德若上任,首要被外界檢視的。

戰鬥內閣就位,備戰2018百里侯大戰

另外,賴清德被認為是「戰鬥閣揆」,最主要在於考量2018年的縣市首長選戰,必須保有「綠地」優勢。放眼整體的布局與戰略,內閣的表現勢必影響施政與支持度,特別是百里侯大戰,在不分黨籍共有14位首長要尋求連任;六都方面,民進黨還得傷腦筋是否持續與現任台北市長柯文哲策略合作。

對於民進黨而言,桃園、台中、台南、高雄四都如何持續穩住陣腳之外;要如何收復在人口數最多、且藍綠比與全台相近的新北市,這些都受到新閣揆人選的牽動之一。

因此,內情人士分析,新任閣揆必須具備豐富的地方與選務經驗,再加上行政資源的挹注,這對於2018年保有「綠地」優勢,才有加分效果。

▼蔡英文政府推動年金改革,引起軍公教團體上街抗議。(圖/記者黃克翔攝)

年金改革國是會議場外抗議(圖/記者黃克翔攝)

行政、立法溝通!黨內派系平衡與傷痛善後

對於民進黨而言,只要到了選舉,「派系基因」的課題就會浮出檯面,賴清德要面對的,除了在整體的布局與戰略考量,如何保住綠地,甚至持續開疆闢土外,還得顧及到黨內的派系平衡;特別是,法案在立法院內的推動,如何順暢行政、立法的溝通,以及在各項議題中,不同派系委員如何達成共識。

除此之外,林全執政所留下來的議題,包括「一例一休」所帶來的爭議。日前,總統蔡英文在一場便當會中,坦言很多法條連她是法學博士看了3遍也看不懂,強調往後勢必要解決此項課題;另外,在年金改革的尾聲,公教部分已經解決,剩下更棘手的軍人年金,抗爭浪潮也早早醞釀,都是賴清德若上任後馬上得面對的。

▼蔡英文政府推動一例一休政策,勞團掀起抗議浪潮。(圖/記者李毓康攝)

▲▼蔡英文政府推動一例一休政策,勞團掀起抗議浪潮。(圖/記者李毓康攝)

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