敖博勝／別讓最高法院成為政治附庸！

▲最高法院及最高行政法院的法官，將由總統任命。（圖／記者李毓康攝）

文／敖博勝

司改分組會議決議，在訴訟金字塔制度立法施行後五年內，最高法院及最高行政法院的法官，將由目前的94人，大幅縮減為21人，且採「政治任命」，由司法院長提名、遴選後交總統任命。本來按照法學素養深厚，辦案能力傑出，由地方法院、高等法院，逐步晉升到最高法院的專業選拔程序，也被打破，改由總統政治任命，政治力一旦介入司法人事，司法公信力將令人質疑！

換句話說，蔡政府的最高法院改革方案，破壞法律專業與司法獨立，改由政治效忠的法官出任，把最高法院變成自己一黨的統治工具，而不是全國人民定紛止爭的法律殿堂！

這個改革方案至少有兩點受到批評。第一，除了日本的最高法院法官只有15人，是二戰後麥克阿瑟將軍改的以外，德國最高法院法官有131人，法國120人。而德法都是法學先進國家，下級審的制度也很健全，但是他們最高法院法官仍然很多。因為人民權利意識高，上訴案件繁多，所以需要更多的最高法院法官審理案件。我國與德法的人數相當，是好的制度，強行裁減反而造成案件嚴重延宕。遲來的正義，就不是正義。

第二，只有憲法法院層級的法官，適合用政治任命、國會同意的方式來任命。因為解釋憲法牽涉政治秩序，讓不同政黨藉由政權輪替時，任命政治立場相近的憲法法院法官，讓釋憲呈現多元政治力量的觀點，是可以接受的。然而最高法院是解決民事權利義務紛爭，以及刑事犯罪定罪與否的所在，需要的是排除政治干涉、獨立審判的法學專業法官，而不是有政治立場的投機法官。

這個決議，只會讓最高法院淪為受民進黨支配的司法機器，而不再是專業的最高審判機關。「最高法院是民進黨開的」的噩夢，不幸就要實現了，吾人期期以為不可！