凱擘等頻道代理商遭公平會重罰 NCC下週約談負責人

▲凱擘等頻道代理商遭公平會重罰，NCC要約談負責人。（圖／資料照）

記者林睿康／台北報導

凱擘等三家頻道代理商，由於對有線電視系統業者給予不同交易條件，上個月遭公平交易委員會以「屬無正當理由的差別待遇行為」為由，合計被重罰新台幣1億2600萬元。國家通訊傳播委員會（NCC）721次委員會2日進行「大富併凱擘案」附負擔執行情形報告案，決議將在下週請實際負責人請到會陳述意見，同時要檢視有無違反附負擔承諾。

根據公平會的調查，凱擘、全球數位媒體和佳訊視聽，就2016年度代理頻道授權，與2015年起開播的系統經營者的交易條件，是以開播區域行政戶數15%作為最低簽約戶數，但最低簽約戶數，經調查都是這些新進或跨區有線電視業者實際訂戶數的數倍。不過，凱擘、全球和佳訊對既有經營區的原系統經營者所簽訂的頻道授權契約，卻以實際訂戶數不等的折扣作為簽約戶數，導致兩者負擔的授權費有極大差異，造成不公平競爭。

公平會10月19日決議通過，以「屬無正當理由的差別待遇行為」為由，重罰凱擘、全球和佳訊各新台幣4100萬元、4000萬元和4500萬元罰鍰，合計罰鍰金額高達1億2600萬元，創下公平會有史以來對有線電視頻道代理業者罰鍰最重的一次。

由於此案可能涉及「大富併凱擘案」十五項附負擔中的第五項，NCC今天（2日）進行「大富併凱擘案」附負擔執行情形報告案，發言人翁柏宗表示，目前開播區域行政戶數15%作為最低簽約戶數屬於常態，是否因此增加新進業者的負擔，NCC將在下週請實際負責人到會陳述意見，同時還會檢視有無違反附負擔承諾。

翁柏宗說，由於現行的有線廣播電視法無法對頻道代理商有所管制，未來會透過新的匯流法或反媒體壟斷法，把頻道代理納入管理。至於有線電視系統業者若出現違反頻道商公平上下架機制，NCC都會記錄下來，作為換照時候的參考。