▲行政院通過！菸捐漲20元，菸稅加5元。（ETtoday 新聞雲提醒您：吸菸有礙健康）
文／勞動黨
又見髮夾彎！行政院通過了調漲菸稅、菸捐（每包可能調25元），充當長照經費的修法草案。
我們說這又是髮夾彎，是因為選前蔡英文說，要用提高遺產、贈予稅，增收150億元，來辦長照；選後就只想增收60億的遺產、贈予稅，不足的經費，竟企圖增收香菸稅（預估可增收160億）來彌補。簡單地說，蔡英文騙我們說要向富人增稅辦長照，選後就轉而增窮人的稅。
民進黨抬出的理由，當然是漲菸稅可以降低吸菸率。而且，民進黨也看準了台灣成年人的吸菸率只有16.4％（2014年），男性為29.2％；女性為3.5％。
台灣多數人，支持「調高菸稅，以降低吸菸率」。我們也支持這樣的觀點。不過，在此大家必須要小心，此觀點並不能得出「支持漲菸稅辦長照」的結論。因為，我們支持的是，以降低吸菸率為目的的漲菸稅；不支持以增加稅收（不管稅收用在何處）為目的的調漲菸稅。
也許痛恨香菸的人，會說兩者還不都一樣，反正漲菸價就好。不過，我們從真正反菸的立場指出，這兩者是完全不一樣的。
無可否認，調漲菸價是最有效的降低吸菸率的方法，各國乃至世界衛生組織的研究結果，大致都是如此。不過，這並不是唯一的方法。其他方法還包括禁止香菸廣告、禁止室內吸菸、禁止公眾場所吸菸、禁止販賣菸給未成年、戒菸宣導、免費戒菸門診，等等。從近二十年政府推動的禁菸政策與吸菸下降趨勢，也大致可以發現其效果。
成人吸菸率從1996年的29.2％，逐步逐步下降至2014年的16.4％，其間只調漲菸捐、菸稅三次，2002年增5元；2007年再增5元；2009年再增20元。每次漲價對降低吸菸率的效果，大約是1～2％。但20年間，吸率共下降了12.8％，由此，可以看出其他的政策手段，也發揮了相當的效果。
我們想到降低吸菸率還有很多其他方法的時候，就會發現如果是以稅收為目的，而調漲菸稅，政府就可能為了豐富稅收，而故意忽視、懈怠其他戒菸手段的使用，因為若加強其他手段，就會妨礙稅收，所以我們說「目的是什麼」非常重要的。尤其是政府把增收菸稅與辦長期綁在一起時，問題就更大了。
未來十年，台灣的長照需求增加的迅度非常快，要保證菸稅也快速增加，就不能讓吸菸人口真正減少。而且，政府在將來再漲菸價時，還會考慮，如何漲到一個「適當的金額」，吸菸人口才不會降太多，以創造稅收的極大化。
人民支持的是，以「降低吸菸率為目的」漲菸稅；不支持以「增稅」為目的的漲菸稅。民進黨政府不要把兩者故意混淆，愚弄人民。不要以為只要利用人民反菸的情緒，就可以毀棄選前承諾，保護富人利益。
●原文刊於【勞動黨】臉書「怎麼辦」，已獲授權刊載，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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