方儉/貪婪的發展太陽能,跟盲目蓋核電廠沒有差別!

▲蔡英文選前公布:綠能科技創新產業政策。(圖/記者季相儒攝)

文/方儉

錯誤的政策將讓綠能變成丑角!最近看了民進黨的「綠能工作坊」相關的簡報,可說是百花齊放百家爭鳴,又有機會到南部看到民進黨執政縣市的綠能真實發展情況,並和主管人員討論,執政民進黨的綠能政策與執行,和過去威權時代的核能發展竟有異曲同工的相似,不禁擔心前總統馬英九的「綠能是丑角」的詛咒很可能成真!

一、 好大喜功盲目開發

核能設施,包括核電廠、處理場的選址條,「八公里半徑內不得有任何斷層」,這是台灣根本無法發展核電的「天條」,但是在1970年代,台灣竟然夢想在全台設置20部核電機組,現在核電廠只有2部機組,但事實上是6至8座機組的預定地,再加上像雲林麥寮等「適合場址」,這已經遠超過台灣的用電量,卻不知道用電戶是隨時開關電,電力需求是瞬息萬變,核反應是迅速升降載的電力來源,早期核二廠併聯後,台灣因為「電太多」而產生電力系統性風險。這也是全球核電史的一則經典笑話與教訓。

根據耗資數百億能源國家型究計劃,5年前曾完捲地毯式的台灣的綠能蘊藏量調查,且在國際期刊發表,並獲聯合國認可,台灣的綠能遠超過現在用電量的3-4倍,只是因為長期以來行政官僚沿襲威權時代的軍火、能源既得利益思維,不論藍綠執政,一昧抗拒綠能,民進黨全面執政,為完成「非核家園」政治承諾,可能發生政策反彈,綠能可能因此發生井噴、泛濫的現象。 以太陽能為例,補足尖峰用電不足,應該是400萬瓩的的裝置容量即可,但現在綠色執政縣市競相爭取,預估量已經超過適宜量的2-3倍。

二、 錯誤命題本末倒置

兩蔣時代並不是真正瞭解核電的特性,為了中共在1965年核試爆成功,接著核彈載具飛彈也成功發射,急病亂投醫,找來了根本不適用的核電廠,做出了原子彈,又發展不出載具,讓全台灣人猶如在頭上、腳上綁了6顆原子彈的恐怖分子,打算在共匪打來時同歸於盡,當年不斷以「漢賊不兩立,玉石俱焚」對人民洗腦,和今天訓練。

位居決策與執行的官員對核能、綠能的知識有限,對電力系統如何運行更是陌生,某位地方主管官員曾問我:「請教太陽光電在電網中怎麼和其他的電相容?」大哉問,電就是電,如何分出電網中的電力是來自核電、火力、風能、太陽能?」 目前的綠能主管官員都是客串的臨時演員,來自農業、建設、環保、教育部門的,平時工務繁忙,無力更無心瞭解複雜專業的能源問題,插科打諢有餘。因為現在多是為了農地活化增加農民收入,校舍官舍閒置增加收益,地層下陷無法再抽地下水耕種,解決豬糞尿問題……。 綠能不是丑角,只是工具,如果綠能政策與分配的權力掌握在這些丑角手中,不但會變成丑角,而且會變成令人厭惡的恐怖分子。

三、 利益扭曲下政策與決策的破碎化

從整體國家發展政策的邏輯思考下,全民生活品質和人口政策是最上位的,接著國土政策,在現有土地、海洋上如何永續發展,可以發展什麼樣的產業政策,再配合適宜的能源政策,而不是為了反共抗俄,就要核電,當年蔣經國的只有「九大建設」,為了掩蓋軍事核武目的,硬把核一、二廠塞進了「十大建設」。

日據時代還有完整殖民發展的願景與藍圖,按計劃開發,之後台灣只是「反共跳板、復興基地」,只有空洞的口號,而無全民共識與明確的政策發展目標。

欠缺系統化的政策與決策目標,綠能已經淪為短視投機炒作農地,套利的工具,不但綠能失敗,也讓台灣失去了先天的競爭優勢條件。 什麼樣的系統,決定了什麼產品,草率盲目的政策引進核電廠,成為台灣世代子孫的夢魘,綠能雖不會核電一樣禍害萬年,但是錯誤政策與決策害了也不會只有一代人的利益。

我們要終結核電,不只是核電廠核廢料,而是終結造成錯誤決策的源頭,學到真正的教訓。

奉勸已經全面執政的民進黨,綠色執政一定要綠能,不要拿前朝如何,或法令不完備來搪塞,按照現行的《電業法》,就能成立好地方公民電力公司,不要投機取巧,犯了這三個核能的錯誤,讓好好的綠能變成鬧劇中的丑角。

●作者:方儉,綠色消費者基金會員工,原文刊於「方儉臉書」,已獲授權刊載,以上言論不代表公司立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net

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