文／陳儒瑋（校園午餐搞非基行動共同發起人）
基因改造鮭魚研發至今二十年，近幾年幾度傳出可能上市皆未果，就在上周四(11/19)，美國食品藥物管理署(U.S. FDA)核准通過名為AquaAdvantage Salmon (AAS)的基因改造鮭魚上市，成為全球第一個商業養殖供食品用途的基因改造肉品。
北美AquaBounty Technologies (ABTX)公司早於1992年就設計出名為AquaAdvantage Salmon (AAS)的基因改造鮭魚第一代原型，其後十多年投入研發，開發將身形龐大的帝王鮭和具抗凍能力的大洋鱈魚兩者基因加入大西洋鮭(Atlantic salmon)身上。
植入大洋鱈魚的抗凍蛋白基因，讓AAS鮭魚即使在水凍天寒的冬季也可生長，與原來鮭魚到了寒冬就停止生長的特性相比，成長加速，將需時兩三年的養殖期，縮短為16至18個月就可以上市。這代表大幅減少飼料養殖成本，獲利較傳統鮭魚來得更高，ABT就宣稱基因改造鮭魚可提供價廉物美的鮭魚肉來源。此外，AAS被設定為只有雌性單一性別且無法生育，ABTX規劃將魚卵在加拿大生產，其後運到巴拿馬高原上養殖，減少對沿海環境危害的可能性，加上鄰近消費市場優勢可減少長途運輸的能源消耗；搭配嚴格完善的管理條件，不會因逃脫到野外散佈傳染疾病或汙染野生鮭魚族群等管理養殖方式。
根據FDA發布的聲明表示，科學家們透過由生產商AquaBounty Technologies和其他同儕審查所提供的數據進行經過詳盡和嚴格科學審查後，認為基改鮭魚符合安全性和有效性的規範。實驗數據顯示，經過幾代繁殖過後的基改鮭魚依舊保持表現穩定，提供給人類與動物食用安全無虞，而且如廠商所宣稱生長速率確實較快。針對環境影響的評估，FDA認為由於巴拿馬和加拿大陸上設施的保護阻擋，基改鮭魚逃脫機率非常微小，因此對美國環境並沒有顯著影響。
雖然該公司宣稱AAS基因改造鮭魚均為不孕的雌性鮭魚，但民間團體Center for Food Safety指出在特別的壓力之下，鮭魚會改變其性別，難保基因汙染事件絕對不會發生。另外，Food and Water Watch組織揭露加拿大海洋與漁業部(Canadian Department of Fisheries and Oceans)長達400頁的基因改造鮭魚審查報告書，內容指出AAS基改鮭魚較傳統鮭魚更容易感染一種殺鮭氣單胞菌，美國FDA評估時並未將其人體健康及環境的疑慮列入考量；此外，生長速率並不如ABTX公司宣稱的這麼高，會發生急遽降低的情況，且發生許多不可預期的變化，顯示該轉殖基因不夠穩定。
美國FDA針對基因改造鮭魚提出的環評報告也很值得推敲，報告中肯定基因改造鮭魚不會對美國境內環境造成顯著影響，但前提是在美國「境外」進行生產與加工。換言之，不讓活著的基因改造鮭魚出現在美國，加工處理之後再輸入，對美國環境的威脅自然降到最低。但對加拿大和巴拿馬的環境風險評估呢？這就不在評估範圍之內了。
此消息經媒體披露後，隨即引來各地消費者群起抗議。國際民間組織「食物安全中心 (Center for Food Safety) 」不但宣布將尋求法律途徑控告FDA未善盡把關之責，更已有百萬名消費者連署要求食品業者拒絕購買基改鮭魚，大型量販超市Costco、連鎖超市Safeway與Whole Foods等均已回應消費者需求決定不予販售。
而在台灣，亦有學者及民間環保團體呼籲衛福部不該開放基改鮭魚進口，對此，衛福部於11月22日發布「基因改造食品原料須通過風險評估始得輸入我國(澄清稿)」公告，提醒民眾無須太過擔憂。然而，細究此澄清稿內容，不難發現衛福部對於基改鮭魚採取較為消極的立場，讓人不禁擔心兩年後基改鮭魚真的會躍上我們的每日餐桌。
衛福部表示基改食品原料許可需經健康風險評估審查，並完成查驗登記後取得許可文件。問題是，身為一般消費者的我們，該如何得知目前正待審核的基改食品原料的相關資訊，若對其有疑義，又該透過什麼樣的管道表達意見？
試想，二年後的某天早上醒來發現基改馬鈴薯、蘋果或鮭魚悄悄通過衛福部健康安全性評估准許進口台灣，我們甚至連呼籲、抗議與討論的機會都沒有，只能片面接受審議小組決議，不願購買基改食品的消費者僅只能透過基改標示自保，這豈不是令人氣憤？
正當基改鮭魚引發沸沸揚揚討論之際，我們誠摯呼籲衛福部應公布正申請審查的基改食品原料資訊，並於審議小組中納入一般民眾參與，研擬針對較具爭議系的審查案件舉辦公聽會蒐集意見，如此不僅能透過資訊公開落實公眾參與機制，亦能避免引發民眾對基改食品安全風險評估審查的黑箱疑慮。
作者／陳儒瑋(校園午餐搞非基行動共同發起人、《餐桌上的危機─基改食品大解密》一書作者)。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor@ettoday.net。
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