記者洪欣慈／台北報導
民進黨立委林佳龍、劉櫂豪25日召開記者會，對4G釋照累積的高額標金運用提出看法，認為應盡速推動將目前歸於國庫的標金修法列為特種基金，專款專用於寬頻網路基礎建設與維護，尤其應縮短城鄉數位落差。
▲民進黨立委林佳龍、劉櫂豪25日召開記者會，要求NCC應表態支持將4G釋照標金列為特種基金的相關修法，並應致力於縮短城鄉數位落差。（圖／記者洪欣慈攝）
第4代行動通訊技術(4G)釋照作業已邁入第16天，截至目前為止累積標金已突破636億元，其中最熱門的18000MHz頻段C5區塊標金更飆升到181億元。但林佳龍表示，根據現行預算法規定，4G標金不管再高，都非人民受惠，因為相關標金皆歸於國庫，僅是在為政府赤字籌款，且「羊毛出在羊身上」，標金過高恐影響業者資費及服務品質，政府不應將高標金當作政績。
林佳龍指出，上會期他便已與數位立委共同提出電信法第20條修正案，主張為頻譜拍賣所得及相關收入成立特種基金，專為寬頻基礎建設及縮短城鄉數位差距之用，NCC主委石世豪也曾對此修法表示贊同，認為NCC應表態支持修法，並盡速對修法過後應如何運用標金提出相應配套規劃。
來自台東的立委劉櫂豪則對城鄉數位落差提出質疑。他說，目前NCC雖要求業者開通5年後，覆蓋率應達人口總數50%，但依台灣人口比例分配，業者僅須將多數基地台建置在6都內即可達到要求，根本無法減緩城鄉差距，認為電信網路服務的覆蓋率不應用總人口來算，NCC應明訂法令限制。
針對特種基金部分，與會的NCC綜合規劃處副處長鄭康表示，現行法律仍規定4G釋照標金收入仍歸於國庫，但將來法律若修訂專款專用，會配合辦理；交通部郵電司副司長王廷俊則說，專款專用牽扯預算排擠問題，有其優先順序，當初3G標金便是由國庫統籌統支，但要修法，交通部在規劃上亦沒有意見，會配合辦理。
至於是否向業者訂定法令，以平衡城鄉數位差距，NCC簡任技正蔡國棟表示，目前欲競價業者所提出的事業計劃書中，已須包含偏鄉建設4G如何建置的計畫，也將納入競價的審核機制，並邀請各領域外部委員一併評估。
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