鬆綁保險投資公建？ 實則變相限縮

記者蔡怡杼／台北報導

為振興經濟，行政院祭出4大面向、13項立即性措施，包含引進壽險龐大充沛資金投入適當公建標的與相關建設，不過，根據金管會規劃，保險業者參與促參案件須先取得金管會核准，變相限縮保險資金投入公建。

金管會強調，促參案件為促進民間機構參與公共建設，允許民間資金以自己的名義參與促參案件，因此，應依保險法第146條之5及「保險業資金辦理專案運用公共及社會福利事業投資管理辦法」的規定辦理。

也就是，保險業者在參與促參案件投資前，應申請金管會的核准，且申請核准應具備的文件、程序、運用或投資的範圍、限額及其他應遵行事項的辦法，由金管會決定。

同時，保險業辦理專案運用、公共及社會福利事業投資的總額，不得超過該保險業資金百分之十。對於同一對象投資的總額合計不得超過該保險業資金百分之五。

換句話說，保險業投資促參案件，整體投資金額為可運用資金的10%，即為1.3兆元，不過，單一案件的投資總額不得超過可運用資金的5%。目前公共建設可投資規模約千億元上下。

相較保險法第146條之2，保險業投資不動產總額，除自用不動產外，不得超過其資金百分之三十，使得金管會最新宣布的鬆綁保險資金投入公建，有變相限縮保險資金投入公建的味道。

對此，金管會保險局副局長陳開元強調，保險業者申請參與促參，金管會一定會在15個工作天回覆，否則就視為通過，且儘管保險業參與促參競標消息也被迫提前走漏，但競標內容不會曝光，更何況過去金管會為禁止保險資金參與促參案件，現在則是放寬至獲金管會核准後便可參與。