央行：金融業規模不是愈大愈好 品質也要兼備

記者蔡怡杼／台北報導

中央銀行31日發佈「賽普勒斯紓困案之評析與啟示」報告，該報告強調，金融業規模不是愈大愈好，提升金融業品質尤為重要，且賽國案例較不具傳染效應。

央行指出，賽國國民生產毛額約為224億美元，為台灣的5%，全國人口為87.6萬人，約台灣的4%，且賽國雖然分別在2004、2008年加入歐盟及歐元區，但也僅限於南部希臘裔所控制的地區，而受到俄國商人大量投資賽國離岸銀行業務影響，在當地銀行擁有約200億歐元的存款。

央行表示，此次賽國處理原則與先前歐債危機時紓困案之最大不同點是「存款戶不再全身而退」。

但央行強調，由於賽國經濟體規模僅是希臘的1/10，且歐元區主要銀行對該國的債權曝險甚小，因此，目前賽國的存款流失問題，應不致擴散至其它歐元區邊陲國家。

除了賽國經濟體較小外，央行指出，目前歐元區金融防護網已較先前歐債危機發生時健全，且最易受到傳染的西班牙銀行業也已獲得紓困，再加上經歷歐債危機以來，市場已懂得如何辨別各國經濟問題的差異性，不易產生恐慌。

而央行也指出，賽普勒斯之所以陷入困境、步上向外求援一途，主因為過度發展銀行業；近年來，賽普勒斯銀行業規模為GDP的7倍左右。

該報告說明，銀行業經營須密切注意下列高槓桿倍數、以短支長，期限錯配以及負面外部性共三項風險控管。一旦出現問題，將遭受資產減損過鉅，或資金大幅流失，立即面臨危機，對於GDP規模小的國家而言，實無法承受這樣的衝擊。

央行認為，歐洲小國接二連三瀕臨破產的事件，凸顯出小國傾全力發展金融中心的經濟模式，存在極高風險，短期而言，擴大金融體系的規模確實有助提振經濟，但會付出波動度提高的代價，且若要活絡經濟前景，應強化金融中介的融資功能，而不是打造大型金融中心。

央行並引用IMF研究以及聯合國報告指出，金融業規模大，未必有利於一國經濟成長；甚且，如金融業規模過大，反不利於經濟成長，且歷經全球金融危機的教訓後，政府在規劃、管理金融體系時，不應僅考慮擴大金融業的規模，尤應提升金融業的品質。