「兩岸和平協議」總統提出「十大保證」

政治中心／綜合報導

馬英九總統24日強調，政府推動洽簽「兩岸和平協議」是為了讓兩岸和平的現狀得以制度化，並沒有時間表，且一定會符合「十大保證」，亦即「一個架構」、「兩個前提」、「三個原則」與「四個確保」。

馬英九24日在彰化大城鄉致贈「咸熙庶績」匾額給當地信仰中心咸安宮；總統表示，咸安宮的「咸安」二字，指的就是大家都平安，對臺灣人民而言，所謂的「平安」，最重要的就是國家安全，因此兩岸一定要維持和平與繁榮。

總統重申，過去3年多來，政府在中華民國憲法的架構下，維持「不統、不獨、不武」的現狀，並在「九二共識、一中各表」的基礎上，推動兩岸簽署16項協議，使兩岸出現和平曙光，而為了讓和平的現狀得以持續，未來有加以制度化的必要，因此他提出簽署「兩岸和平協議」的構想，並將之列入「黃金十年」的規劃。

總統認為，這是未來10年中我們必須面對的問題，至於「兩岸和平協議」有無機會簽署？如何簽署最符合臺灣人民的利益？還需要滿足許多條件與前提，因此，政府提出「十大保證」，可細分為「一、二、三、四」：

「一」，就是「一個架構」：意即我們要「在中華民國憲法的架構」下，維持臺灣海峽「不統、不獨、不武」的現狀，並且在「九二共識」的基礎上，推動兩岸交流。；「二」，就是「兩個前提」：在國內民意達成高度共識及兩岸累積足夠互信的前提下，才有推動商簽和平協議的可能；「三」，就是「三個原則」：在國家需要、民意支持、國會監督之下審酌推動，這「三個原則」絕不能改變，談判前、後都必須讓國人瞭解政府的作為，務必做到儘可能的透明化；「四」，就是「四個確保」：分別是確保中華民國主權的獨立與完整、確保臺灣的安全與繁榮、確保族群和諧與兩岸和平、確保永續環境與公義社會。

總統指出，國人對在「中華民國憲法的架構」下，維持台海「不統、不獨、不武」的現狀，並且在「九二共識、一中各表」的基礎上，推動兩岸交流的說法，早已耳熟能詳，之所以要商簽和平協議，就是要將促成這三年來海峽兩岸和平繁榮最主要的觀念變成制度、協議，以保障兩岸更長久的和平與繁榮。

總統說，要逐一滿足「十大保證」並非易事，因此，政府在探求民意的時候，一定會先交付公投，在得到民意支持之後才會推動。

總統並重申，簽訂「兩岸和平協議」並沒有時間壓力或時間表，條件沒有成熟、前提沒有滿足，政府不會推動，一定要在民意充分支持與兩岸充分互信的情況下才能促成。

總統再次強調，商簽「兩岸和平協議」不是為了要統一，政府「不統、不獨、不武」的立場十分明確，因此政府不會與大陸談統一的問題，但和平確實是大家所需要的，所以政府希望透過簽訂「兩岸和平協議」的程序，確保臺灣可大可久的和平環境，讓國人能夠安居樂業。

針對反對黨指出簽署「兩岸和平協議」將犧牲臺灣主權、改變台海現狀、危及民主的價值與破壞戰略縱深的說法，總統一一指出，政府的「十大保證」已可明確反駁，請在野黨勿進行無謂的污衊與攻擊；此一構想早在94年國民黨連戰前主席赴大陸訪問時即與對岸達成此一願景，4年前他競選總統時亦列為政見之一，因此，他現在提出此一議題並非為了選舉，而是為了臺灣長遠的未來與下一代的幸福。

總統致詞時談到，目前國內65 歲以上的老年人口已占全國人口的10％，彰化縣老年人口比例更超過全縣的12％，因此，政府非常重視老年人口的照護，因為「照顧老人就是照顧我們自己的未來」。

總統進一步指出，政府除提倡「健康老化」及「在地老化」的觀念，也逐步改善老人福利，例如內政部自97年10月1日起開辦「國民年金」，將沒有參加軍保、公保、勞保或農保的國民納入其中；另亦持續推動長期照顧服務，相信未來我國的老人照護措施將更為完善。